高声呐喊的不是别人，正是失踪已久的成胖子。
他忽然冲进会场高声叫喊：“我是成市长，我被罗安全绑架了，我逃了出来，现在我来就任市长，我才是这座城市真正的市长。”
成胖子突然出现，不仅罗安全吃惊，现场所有的人都大吃一惊。
都在问：怎么回事？怎么回事？
既然成胖子把目标指向了他，他就不好争辩。从他的行为动作来看，夷族亡灵没有上他的身，也就是说他如今是正常人，逻辑思维都很正常。
这正是夷族亡灵的阴险之处。
它就是要成胖子出来搅局，控诉罗安全的犯罪事实，达到撤消他市长职务的目的，当然能因此入狱最好。
成胖子继续高呼：“命官大人，罗安全伙同别人在我市四处传播黑碳病，我要开展防疫工作，他就绑架我，把我放在一间暗房，锁起来，不让我工作，这次我是好不容易才逃出来。”
“丁局长，你赶紧把他抓起来，他是犯罪分子。”
丁局长无动于衷。
他需要命官表态。
命官发话了：“成胖子的市长职务已经免去，新任市长是罗安全，这是组织上的决定，希望大家遵守组织上的决定。至于成胖子是否受到绑架，公安局可以立案调查。”
命官的话具有一锤定音的效果。
成胖子显然不服：“长官，你不能这样待我，坏人不抓，凭什么就把我的职务免了，我做错了什么，还有没有王法了？”
成胖子这番话让命官很不爽：“组织上的决定，你说三道四干什么，你必须服从组织上决定。”
罗安全见成胖子已无法扭转局面，于是很大度地说：“成市长，你先冷静下来，不要激动。”
说完，他示意工作人员端杯水过，送到他手上：“成市长，你坐下，冷静冷静，你的工作待会我跟长官商量，会安排好，你放心。”
成胖子露出惊喜的目光：“你说，你还会让我当市长？”
晕，看起来成胖子想市长想疯了，必须打掉他这个幻想。
“成市长，谁任市长，这是组织上决定的，你要服从这个决定，这个规矩你应该懂得，希望你不要闹了。”
“如果你安下心来，我可以向命官大人建议担任我的副手，任常务副市长如何？”
“这个”
成胖子有点犹豫了。
能有此位置，应该是好的选择了，但夷族亡灵不会答应。
它的目的就是一把手，牢牢控制住，不让市政府发挥防病治病功能。
然而，这一目标肯定无法实现了。
命官对成胖子的拙劣表演已经忍无可忍。
“成胖子，你太不像话了，又哭又闹，作为一名政府工作人员，你不觉得很丢脸？看来组织上的决定是对的，你这样的人不配当市长。我再次宣布免去成胖子市长职务，永不录用。”
命官如此表态，成胖子只得收住哭脸，一言不发坐在前排。
李代玉悄悄问罗安全：“亡灵是不是还在他身上，要不要我用短裤罩他一下。”
“不用，亡灵应该没他上身。他这样闹应该是本能反应，这也亡灵期待的结果。如没有结果，亡灵估计会重上他的身，因为成市长还是能起点作用。”
他与命官商量后，决定散会。
成胖子的职务也暂不考虑。
罗安全开始心慈手软，想给成胖子一个机会，后来一想，算了，此人放在身边，一切活动全被亡灵掌握，是个定时炸弹，放弃吧。
看到呆若木鸡的成胖子，罗安全于心不忍，于是，招呼他进了办公室。
“成市长，你不觉得自己有病吗？”
“我没病，我好好的，为什么有病？”
“你没感到身上有异物，亡灵没上你身？”
“没有，我好好的，我身上没异物。”
看来，夷族亡灵控制他时，本人处于失忆状态，醒来时完全忘记了。
罗安全不想再啰嗦，就说道：“我已安排好了一个地方，你先休息一段时间，我们再安排你的工作，你先吧。”
成市长悻悻地走了。
他来到客官住的地方。
来之前，已经跟黎黎说好了，不要再上他的身，不再控制他，恢复他常态，他跟他认真谈一次，他相信任何有良知的官员都会认可他的做法。
他敲了敲门。
命官正在午睡。
侍女打开了房门，端来一杯热茶后退出了。
此次房间只有二人：罗安全和命官。
命官坐在茶椅上，一动不动，似乎在沉思。
罗安全坐在他旁边，十分诚恳地说：“长官，我是西族王朝将军，路过此城。非常抱歉，没有经过你的同意，我自己私自任命为市长，再次表示歉意。”
“但是你要知道，我这样做不是出于私心，我不争官，不争民，不争利，完全是因为本市正在流行一种烈性传染病一一黑碳病，而制造者就是控制成市长的夷族亡灵，我及时发现了，如果我不出面，谁出面？”
“不是还有市政府吗？”
“市政府听谁的，听市长的。市长不让干，谁敢干，事实上是市长就不让干，市政府也没人管，导致传染病四处蔓延，快到了不可收拾的地步。”
“那为什么不报告呢？”
“市长被夷族亡灵控制了，谁能报告，谁又敢报告。再一向朝廷报告，没有一二个月，朝廷的指示根本下不来，等指示精神到了，城里的人差不多也死光了。”
“在这关键时刻，我不出面谁会出面。长官，几十万人的生命啊，我们作领导的，能眼睁睁看着不管？”
“你说的是真是假，我不知啊。”
“是这样，我们一起到现场去看。”
“可以。”
出发前，黎黎找罗安全，提出上他的身，但遭到罗安全否决。
“上不上身没有关系，其实任何一个有良知的官员，看到如此情景，都会作出正确选择，也知道该怎样做。”
他们选择的地方是钱庄。
钱庄是整个城市患病人数最多的地方。
怪只怪钱老板的贪心。
他四处囤积冰糖，本来是用来赚大钱的。
最初，买冰糖的人很多，每天都有上万银子进帐，他笑得眼睛眯成了一条线，以为发大财了。
不久，他就笑不出来了。
人越来越多，冰糖越来越少，最后卖光了，没有了。
然后，后面的人群依然像潮水般涌来，不仅拥满了钱庄，而且整条街都堵得水泄不通。
他们都在愤怒地喊：“我要冰糖，我要冰糖！”
最终人群失控，抢劫了钱庄，抢劫的同时，有人还点了火，企图烧毁它。
罗安全得到报告，当即命令丁局长调集武警大队火速进场，控制局面。
好不容易才在屋顶上找到钱老板一家。
派了一个排的兵力才把他们护送到了监狱，但千万家产没了，房子也被病人占了，后来，罗安全索性把此例为黑碳病防治点，短短半个月，此地就挤来了几万名病人，成为这座城市最大的难民点。
他与命官在丁局长的陪同下，来到了这条街上。
听说朝廷命官到了，病友们纷纷站了起来，要去拉命官的手：“大人啊，快给点冰糖吧，我们快要死了。”
病友的呼救声惊动了其他病人。
一传十，十传百。
很快成千上万病人围了上来。
命官对黑碳病已有了解，看到如此多的病人，极为震撼，同时，心里也极为恐惧。
他已经深刻意识到了事态的严重性。
他说：“调查到此为止，我们回去吧。”
话刚说完，他突然发现自己走不动了。